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衢州创新探索“模块化”基层治理模式 乡镇机构“大瘦身” 服务提
2019-11-07 10:00    来源: 未知      点击:

  Q乡镇虽小,五脏俱全,但随着社会的发展,一些乡镇机构与当前的发展需求已不相适应,原先特定环境下设置的部分临时性“土机构”也已不合时宜。今年来,浙江省衢州市以“模块化”为抓手,对乡镇机构进行大刀阔斧改革,着力在改革难点、痛点上寻求突破,勇于“啃最硬的骨头”,探索出一套扁平高效的“模块化”运行机制,如今机构瘦身了,行政效率提高了,老百姓也点赞了。

  “模块化”改革于今年6月试点,9月,乡镇“模块化”运行机制在全市推开,统筹各方力量抱团作战,推进基层治理能力升级。乡镇工作以党建统领,按照“大党建”“大协调”“大治理”“大执法”“大经济”“大服务”六大功能模块划分。全市所有乡镇被划分成大、中、小乡镇和街道四种类型,依据各自特点设置模块。其中,大乡镇设6个模块,中、小型乡镇(街道)选设3—6个模块,模块下设置岗位,进行扁平化运作。

  常山县金川街道以模块化运作,有效地打击非法成品油销售。此前由于没有执法权,联合执法需由综治线、工业线等与对口的公安、经信、市场监管等多家单位分头联系,效率比较低。如今,大执法模块负责后,明确了专门联络员,将“多线联系”变“单线突破”,一旦发现线分钟内到场。通过减少层级、上下打通的模式,两个月就取缔了9处非法加油点。

  通过模块力量的整合,为民服务的速度大幅提升。衢江区廿里镇企业多、劳动纠纷也多。以前,调解企业与员工劳动纠纷,分别由劳保员与分管领导负责,耗时长达1月甚至数月。改革后,大服务模块统筹模块内力量,直接联系法庭、司法所等驻镇单位进行“一站式服务”,时间压缩至三天到一周。在大经济模块的推动下,项目的推进速度也得到了大幅提速,原本从立项到开工至少需要6个月以上的前期审批时间,如今压缩近半。

  新型的治理模式需要有效的制度体系作为保障。柯城区荷花街道对“模块化”运作中的考核下猛药,推出“岗位赋分+模块评分+组团积分+专班加分”四维模式,设置62个岗位,根据工作量、重要程度对每个岗位赋分,最低0.5分,最高10分。不论编内干部、派驻人员、还是编外用工,打破身份全部双向选择上岗。每人选岗的分值之和按30%权重纳入年度考核分,与绩效奖金直接挂钩。

  “我们解决干多干少一个样的问题,能力强的,可选分值高的岗位,甚至可以选多个岗位,收入马上拉开差距。”孙斐介绍,在“四维”的指挥棒下,想干事、能干事的人脱颖而出,盘活人力资源,也提升了行政效能,综合信息指挥室从原来的5名人员直接压缩至3名。

  截至目前,衢州市103个乡镇全部完成“模块化”改革,乡镇挂牌机构减少63.2%,原先“三资办”等不合时宜的“土机构”被撤销。12033.com(光明日报全媒体记者严红枫)

  济南南部山区的九如山呈现多彩山色(11月4日无人机拍摄)。深秋时节,济南南部山区呈现出红、黄、绿等不同色彩,“绘”成一幅美丽的泉城秋色图。深秋时节,济南南部山区呈现出红、黄、绿等不同色彩,“绘”成一幅美丽的泉城秋色图。

  11月4日,首届进博会的“鞋王”、价值3000万元人民币粉红钻石鞋“春灿”再度亮相国家会展中心(上海)。第二届中国国际进口博览会将于11月5日上午在上海开幕。

  11月5日01时43分,我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭,成功发射第49颗北斗导航卫星,标志着北斗三号系统3颗倾斜地球同步轨道卫星全部发射完毕。11月5日01时43分,我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭,成功发射第49颗北斗导航卫星,标志着北斗三号系统3颗倾斜地球同步轨道卫星全部发射完毕。

  11月4日,第35届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议在曼谷闭幕。这是在闭幕式上,泰国总理巴育(左)把象征东盟轮值主席国身份的木槌交给2020年东盟轮值主席国越南总理阮春福。这是泰国总理巴育在第35届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议新闻发布会上讲线

  11月4日,交易员在美国纽约证券交易所工作。纳斯达克综合指数上涨46.80点,收于8433.20点,涨幅为0.56%。截至当天收盘,道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨114.75点,收于27462.11点,涨幅为0.42%。

  11月5日,全球的目光将再次汇聚到国家会展中心(上海),“进博时刻”如约而至,中国向世界敞开怀抱,世界目光聚焦中国。11月5日,全球的目光将再次汇聚到国家会展中心(上海),“进博时刻”如约而至,中国向世界敞开怀抱,世界目光聚焦中国。

  当地时间11月4日,德国柏林开启为期一周的系列活动,以纪念柏林墙倒塌30周年。曾分割东西德的柏林墙在1989年11月9日成为历史,一年后的1990年10月3日,两德正式统一。

  金秋时节,位于大别山脚下的河南信阳市商城县里罗城村被五彩斑斓的秋叶装点,美丽的田园风光吸引了游客前来游玩。金秋时节,位于大别山脚下的河南信阳市商城县里罗城村被五彩斑斓的秋叶装点,美丽的田园风光吸引了游客前来游玩。

  11月4日,支教志愿者与学生们一起打乒乓球。日前,中建三局北京公司铁冀志愿者赴河北涿鹿县武家沟镇寄宿学校开展为期七天的“爱在路上”支教活动。日前,中建三局北京公司铁冀志愿者赴河北涿鹿县武家沟镇寄宿学校开展为期七天的“爱在路上”支教活动。

  每年的11月1日和2日是墨西哥的传统节日亡灵节,亡灵节是墨西哥最隆重、最独特的节日之一。新华社记者 辛悦卫 摄11月2日,在墨西哥首都墨西哥城,人们参加亡灵节游行。新华社记者 辛悦卫 摄11月2日,在墨西哥首都墨西哥城,人们参加亡灵节游行。

  当日,第二届中国国际进口博览会各场馆的布展工作基本就绪,部分展商在对展品进行最后调整。新华社记者刘颖摄11月3日,在品质生活展区的乐高展台,用积木搭成的进博会吉祥物熊猫“进宝”已安装就绪。

  当日,一场“进博会,我们准备好了”主题歌咏活动在国家会展中心(上海)中央广场举行,博览会工作人员、公安、消防、志愿者等11个团队的代表引吭高歌,迎接即将开幕的第二届中国国际进口博览会。

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